La destinazione particolare consente agli importatori europei di beneficiare di preferenze tariffarie per l'importazione di determinate merci. È uno dei cinque regimi speciali istituiti nell'Unione europea.
💡 Qual è la destinazione particolare?
Il sistema della destinazione finale è stato istituito dall'Unione Europea per favorire alcuni settori di attività attraverso esenzioni o sospensioni dei dazi doganali.
Più concretamente, questo sistema consente all'importatore di beneficiare di una riduzione o addirittura di una sospensione dei dazi doganali su determinate merci, nella misura in cui queste sono destinate a un uso previsto dall'autorizzazione. Ad esempio, l'assemblaggio di alcune parti su determinati beni può essere soggetto all'uso finale (aerei civili, computer, ecc.). Può anche riguardare la sospensione dei dazi e delle tasse antidumping* per i beni il cui ingresso nell'UE è limitato (ad esempio, parti di biciclette prodotte in Asia, vetro solare cinese utilizzato dall'industria fotovoltaica, ...).
🤔 Lo sapevate?
L'Unione Europea applica misure antidumping e compensative su determinate merci per ripristinare una concorrenza leale tra i prodotti importati da Paesi terzi e quelli fabbricati nell'Unione. L'obiettivo non è quello di penalizzare gli importatori o di aumentare il costo dei prodotti importati, ma di combattere le pratiche considerate sleali dall'OMC.
⚠️ La destinazione particolare è applicabile solo a determinati beni designati dall'UE. I dettagli per ogni codice doganale sono disponibili attraverso la banca dati UE che permette di consultare le misure in vigore. Inoltre, questo regime può essere applicato solo per lo sdoganamento presso gli uffici doganali specificati nella domanda dell'importatore e indicati nell'autorizzazione.
💡 Perché aderire a questo regime speciale come importatore europeo?
- Beneficiare di una riduzione dei costi e in particolare dell'ammontare dei dazi e delle imposte pagate
- Ridurre i potenziali controlli quando si importano merci soggette a restrizioni e critiche per la produzione*
- Beneficiare dell'applicazione di questo regime in tutti i Paesi dell'UE inclusi nell'autorizzazione
- Poter trasferire liberamente le proprie merci all'interno dell'UE una volta sdoganate
💡 Quali sono i pre-requisiti e le implicazioni per gli importatori?
a) Requisiti per la richiesta alle autorità doganali.
- essere stabiliti nel territorio doganale dell'UE
- fornire le informazioni necessarie a dimostrare l'esecuzione delle operazioni da parte dell'importatore
- fornire una garanzia a copertura dei dazi doganali in questione nel caso in cui il regime non venga appurato*
Per beneficiare di questo regime speciale, l'importatore può rivolgersi all'ufficio doganale da cui dipende.Se la richiesta riguarda più Paesi dell'Unione Europea, deve essere effettuata sulla piattaforma dedicata: il portale europeo TP-CDS.
b) Le implicazioni per gli importatori una volta ottenuta l'autorizzazione
Una volta concessa dalle autorità, l'autorizzazione include la natura delle merci (nomenclatura e codice doganale), la natura delle operazioni che l'importatore intende effettuare e le quantità previste e autorizzate in questo contesto. È valido per un periodo di 5 anni.
Gli importatori devono quindi controllare la corretta applicazione del regime:
- Per ogni spedizione è necessario presentare una dichiarazione di importazione (IMA) per posizionare la merce nel regime.
- L'importatore è tenuto a monitorare la contabilità e l'utilizzo del regime: si tratta della cosiddetta "contabilità per soggetto", obbligatoria per garantire il rispetto delle quote annunciate e autorizzate.
- L'importatore deve garantire che le merci siano assegnate entro un determinato periodo di tempo**, che tiene conto dei processi produttivi ed è noto come"tempo di permanenza".
- Una volta che le merci sono state assegnate alla loro destinazione, cioè utilizzate nell'ambito dell'autorizzazione, il regime è considerato "appurato".
💡 Il nostro consiglio agli importatori che vogliono iniziare:
- Identificare i codici doganali pertinenti (altrimenti noti come codici SA)
- Scegliete con cura gli uffici doganali europei su cui puntare per le vostre operazioni
- Contattare le camere di commercio locali per stabilire delle garanzie
- Anticipare la "contabilità materiale" che è obbligatoria
🚲 Un caso concreto di applicazione della destinazione particolare per i produttori europei di biciclette:
- Il boom della produzione e delle vendite di biciclette negli ultimi anni è stato accompagnato da un aumento delle importazioni di biciclette finite e di pezzi di ricambio dall'Asia. Per controllare l'ingresso di questi componenti nel mercato e ripristinare una concorrenza leale, l'UE ha adottato misure antidumping su alcuni di questi prodotti. Tuttavia, molti produttori importavano queste parti non per rivenderle a basso costo nel mercato europeo, ma per assemblare le loro biciclette e rivenderle sul mercato europeo o ri-esportarle. Grazie all'autorizzazione all'uso finale, i produttori possono beneficiare dell'abolizione della tassa antidumping che si applica ad alcuni componenti (48,5%) e della sospensione dei dazi doganali su alcuni di essi. Questo permette loro di importare e poi produrre le biciclette in condizioni cosiddette normali e regolamentate.
Se avete domande su una particolare destinazione d’ uso, potete contattare josephine@ovrsea.com.
